В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008г. 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,

коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.

Законодательство о противодействии коррупции

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции».

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

Указ Президента РФ от 13.03.2012г. №297 «О национальном плане противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента российской Федерации по вопросам противодействия коррупции».

Указ Президента РФ от 21 июля 2010 г. N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции"

Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции" (с изменениями и дополнениями).

Программы противодействия коррупции

Решение муниципального Совета от 04.12.2019 №19 «О Плане противодействия коррупции в органах местного самоуправления МО г. Колпино на 2020 год».

План противодействия коррупции в органах

местного самоуправленияМО г. Колпино на 2020 год.

№ п/п		Мероприятия		Ответственные исполнители	Срок выполнения
1.		Организационные мероприятия
1.1		Подведение итогов выполнения плана противодействия коррупции в органах местного самоуправления МО г.Колпино за 2018-2019 годы по итогам 2019 года		Уполномоченные лица ОМСУ за реализацию мер по профилактике коррупционных правонарушений	I квартал 2020 года
1.2.		Разработка и утверждение планов работы комиссии по противодействию коррупции в омсу на 2020 год		Уполномоченные лица ОМСУ за реализацию мер по профилактике коррупционных правонарушений	I квартал 2019 года
1.3.		Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции в МО		Уполномоченные лица ОМСУ за реализацию мер по профилактике коррупционных правонарушений	Ежеквартально
1.4.		Участие руководителей и специалистов омсу в деятельности коллегиальных органов администрации районов Санкт-Петербурга
1.5.		Участие в методических совещаниях по вопросам реализации антикоррупционной политики, проводимых администрацией района			В течение 2020
1.6.		Осуществление информационного взаимодействия между администрацией района и омсу в рамках осуществления мониторинга			По мере необходимости
1.7		Рассмотрение на служебных совещаниях в ОМСУ вопросов правоприменительной практики, по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений		Юридическое (правовое) подразделение ОМСУ, руководители структурных подразделений	Ежеквартально
1.8.		Внесение дополнений (изменений) в план мероприятий по противодействию коррупции в МО на 2020 год при выявлении органами прокуратуры, правоохранительными и контролирующими органами коррупционных правонарушений в деятельности омсу		Юридическое (правовое) подразделение ОМСУ, руководители структурных подразделений	По мере необходимости
1.9		Обеспечение размещения и актуализации информации на официальном сайте МО в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»		Уполномоченные лица	Постоянно
2.		Противодействие коррупции при прохождении муниципальной службы
2.1		Обеспечение представления муниципальными служащими сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством	лица, ответственные за ведение кадрового делопроизводства в ОМСУ		январь-апрель 2020 года
2.2		Обеспечение представления муниципальными служащими сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством	лица, ответственные за ведение кадрового делопроизводства в ОМСУ		январь-апрель 2020 года
2.3		Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на сайте МО г. Колпино в сети Интернет в соответствии с действующим законодательством	лица, ответственные за ведение кадрового делопроизводства в ОМСУ, лица, ответственные за размещение информации в сети Интернет		май 2020 года
2.4		О представлении муниципальными служащими уточненных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством	лица, ответственные за ведение кадрового делопроизводства в ОМСУ		май 2020
2.5		Осуществление в соответствии с действующим законодательством проверок достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими, соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, а также ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков	лица, ответственные за ведение кадрового делопроизводства в ОМСУ		На основании поступившей информации
2.6		Осуществление контроля за расходами муниципальных служащих, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном действующим законодательством	лица, ответственные за ведение кадрового делопроизводства в ОМСУ		На основании поступившей информации
2.7		Внесение изменений в перечни должностей муниципальной службы ОМСУ, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	юридическое (правовое) подразделение ОМСУ		По мере необходимости
2.8		Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	лица, ответственные за ведение кадрового делопроизводства в ОМСУ, руководители структурных подразделений		В течение 2020 года
2.9		Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя в случае обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и проверке сведений, содержащихся в указанных обращениях	Уполномоченные лица ОМСУ за реализацию мер по профилактике коррупционных правонарушений, руководители структурных подразделений		В течение 2020 года
2.10		Проведение заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов	Председатель и секретарь комиссии		По мере необходимости
2.11		Организация работы по доведению до муниципальных служащих положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством	Уполномоченные лица ОМСУ за реализацию мер по профилактике коррупционных правонарушений		январь 2020 года
2.12		Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки	Уполномоченные лица ОМСУ за реализацию мер по профилактике коррупционных правонарушений		В течение 2020 года
2.13		Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются муниципальные служащие, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и мер ответственности к муниципальным служащим, не урегулировавшим конфликт интересов, а также преданию гласности каждого случая конфликта интересов	Уполномоченные лица ОМСУ за реализацию мер по профилактике коррупционных правонарушений		В течение 2020 года
2.14		Проведение мероприятий по формированию у муниципальных служащих негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Уполномоченные лица ОМСУ за реализацию мер по профилактике коррупционных правонарушений		IV квартал 2020 года
2.15		Организация работы по доведению до граждан, поступающих на муниципальную службу в ОМСУ, положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения; о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, в соответствии с действующим законодательством	Уполномоченные лица ОМСУ за реализацию мер по профилактике коррупционных правонарушений		В течение 2020 года
2.16		Организация работы по реализации в ОМСУ требований статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" (ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность муниципальной службы)	Уполномоченные лица ОМСУ за реализацию мер по профилактике коррупционных правонарушений		В течение 2020 годов
2.17		Направление в Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления информации:	лица, ответственные за ведение кадрового делопроизводства в ОМСУ
2.17.1		О представлении муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством			май 2020 года
2.17.2		О проверках, проведенных в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.03.2010 N 160-51, и мерах, принятых по их результатам			ежеквартально
2.17.3		Об осуществлении контроля за расходами муниципальных служащих, расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей			ежеквартально
2.17.4		О фактах уведомления муниципальными служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы			ежеквартально
2.17.5		О фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и результатах проверки сведений, содержащихся в указанных обращениях			по мере поступления обращений
2.17.6		О проведении работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются муниципальные служащие, принятии предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и мер ответственности к муниципальным служащим, не урегулировавшим конфликт интересов, и предании гласности каждого случая конфликта интересов			декабрь 2020 года
2.17.7		О результатах деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию муниципальных интересов			Ежеквартально
2.17.8		О доведении до граждан, поступающих на муниципальную службу в исполнительных органах, положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, в соответствии с действующим законодательством			декабрь 2020 года
2.17.9		Об осуществлении организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки			декабрь 2020 года
2.17.10		О фактах несоблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, запретов, а также об исполнении муниципальными служащими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, примененных соответствующих мерах юридической ответственности			Ежеквартально
2.17.11		Об уволенных муниципальных служащих, предоставлявших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в целях обеспечения контроля за исполнением требований статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции»			Ежеквартально
2.17.12		О фактах сообщения муниципальными служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей			Ежеквартально
2.17.13		Об исполнении установленного порядка сообщения муниципальными служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета Санкт-Петербурга средств, вырученных от его реализации (в рамках мониторинга, проводимого администрацией города)			ноябрь-декабрь 2020 года
2.17.14		О проведении мероприятий по формированию у муниципальных служащих отрицательного отношения к коррупции, а также о предании гласности каждого установленного факта коррупции			декабрь 2020 года
2.18		Проведение обучающих мероприятий для муниципальных служащих по вопросам применения законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции	Уполномоченные лица ОМСУ за реализацию мер по профилактике коррупционных правонарушений		В течение 2020 года
2.19		Участие муниципальных служащих, в том числе должностных лиц ОМСУ, на которых возложены обязанности по реализации антикоррупционной политики, в мероприятиях по антикоррупционному образованию в рамках муниципального заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих	Уполномоченные лица ОМСУ за реализацию мер по профилактике коррупционных правонарушений		В течение 2020 года
2.20		Организация работы по сообщению муниципальными служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Уполномоченные лица ОМСУ за реализацию мер по профилактике коррупционных правонарушений		В течение 2020 года
2.21		Проведение мероприятий по формированию у муниципальных служащих отрицательного отношения к коррупции, а также по преданию гласности каждого установленного факта коррупции	Уполномоченные лица ОМСУ за реализацию мер по профилактике коррупционных правонарушений		В течение 2020 года
2.22		Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению муниципальными служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции	Уполномоченные лица ОМСУ за реализацию мер по профилактике коррупционных правонарушений		В течение 2020 года
3.		Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
3.1		Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством		Юридическое (правовое) подразделение	В течение 2020 года
3.2		Организация размещения проектов нормативных правовых актов на официальных сайтах ОМСУ в сети Интернет в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством		Юридическое (правовое) подразделение, лица, ответственные за размещение информации в сети Интернет	В течение 2020 года
3.3		Обобщение, анализ и оценка информации о практике применения нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов при осуществлении мониторинга правоприменения в соответствии с утвержденными планами		Юридическое (правовое) подразделение	В течение 2020 года
3.4		Обеспечение исключения из нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, выявленных в ходе проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов		Постоянно
4.		Антикоррупционный мониторинг в ОМСУ
4.1		Представление сведений по показателям и информационных материалов антикоррупционного мониторинга в ОМСУ		Уполномоченные лица ОМСУ за реализацию мер по профилактике коррупционных правонарушений	Ежеквартально
4.2		Участие в совещаниях (обучающих мероприятиях) с представителями ОМСУ по вопросам организации и проведения мониторинга		Уполномоченные лица ОМСУ за реализацию мер по профилактике коррупционных правонарушений	Ежегодно
4.3		Размещение информационных материалов и сведений по показателям мониторинга на портале «Муниципальная власть в Санкт-Петербурге»			Один раз в полугодие
5. Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге
5.1		Проведение анализа рассмотрения обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции		Уполномоченные лица ОМСУ за реализацию мер по профилактике коррупционных правонарушений	1 квартал 2020г.
5.2		Информирование населения МО, в том числе через официальный сайт МО и официальные средства массовой информации МО о ходе реализации антикоррупционной политики в омсу			Ежеквартально
5.3	Размещение в зданиях и помещениях, занимаемых омсу информации, направленной на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения муниципальных служащих				В течение 2020 года
5.4		Планирование совместной работы по противодействию коррупции с представителями средств массовой информации, общественных организаций и других институтов гражданского общества			1 квартал 2020г
5.5		Обеспечение рассмотрения на рабочих совещаниях результатов отчетов Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга о контрольных мероприятиях по формированию и исполнению бюджета МО, по результатам каждого контрольного мероприятия составлять План мероприятия по устранению выявленных замечаний			По факту проведения контрольных мероприятий
5.6.		Обеспечение официального опубликования проекта местного бюджета, решения об утверждении местного бюджета и годового отчета об его исполнении			2020
5.7		Обеспечение официального опубликования сведений о ходе выполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих и работников омсу с указанием фактических затрат на их содержание			ежеквартально
6. Антикоррупционные мероприятия в сфере использования недвижимого имущества, муниципального заказа и использования средств местного бюджета
6.1.		Проведение мероприятий по расширению общественного контроля за использованием средств местного бюджета		Главы омсу	2020
6.2.		Проведение плановых и внеплановых проверок: - расходования средств местного бюджета, выделяемых на реализацию приоритетных программ; - соответствия заключаемых омсу договоров и контрактов на поставку товаров, проведения работ, оказание услуг действующему законодательству			2020
6.3.		Осуществление контрольных мероприятий на предмет выявления нарушений в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности			Второе полугодие 2020
6.4		Размещение в средствах массовой информации (на официальном сайте МО) отчетов о бюджетном процессе			2020
6.5		Анализ результатов внешнего аудита, и оценка результатов закупок, анализ достижения целей осуществления закупок (по итогам проверок, проведенных Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга)			2020

Комиссия по предупреждению и противодействию коррупции в МО г. Колпино

Решение муниципального Совета от 29.01.2014 № 329 "Об утверждении Положения о комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в МО г. Колпино"

Положение о комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в МО г. Колпино

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет задачи, полномочия и порядок деятельности комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в МО г. Колпино (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, обеспечивающим координацию работы органов и должностных лиц местного самоуправления МО г. Колпино и осуществление взаимодействия органов местного самоуправления с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, правоохранительными и иными органами, общественными объединениями, организациями различных форм собственности, гражданами по вопросам противодействия коррупции в органах местного самоуправления и реализации антикоррупционной политики на территории МО г. Колпино.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, Законами Санкт-Петербурга, постановлениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями Правительства Санкт-Петербурга, Уставом МО г. Колпино, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления МО г. Колпино, настоящим Положением.

1.4. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии, всего не менее семи человек. Состав Комиссии формируется из должностных лиц органов местного самоуправления МО г. Колпино, депутатов муниципального Совета, муниципальных служащих органов местного самоуправления, представителей общественности (по согласованию).

2. Задачи Комиссии

2.1. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам противодействия коррупции.

2.2. Координация работы органов и должностных лиц местного самоуправления МО г. Колпино по противодействию коррупции.

2.3. Подготовка предложений по вопросам профилактики и противодействия коррупции для муниципального Совета, местной администрации, должностных лиц органов местного самоуправления.

2.4. Рассмотрение проектов планов и программ противодействия коррупции.

2.5. Организация сотрудничества органов местного самоуправления МО г. Колпино с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, правоохранительными и иными органами, общественными объединениями, организациями различных форм собственности, гражданами по вопросам противодействия коррупции в органах местного самоуправления.

2.6. Выступление в средствах массовой информации по вопросам противодействия коррупции.

2.7. Контроль за реализацией в МО г. Колпино программ и планов по противодействию коррупции.

2.8. Решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции.

3. Полномочия Комиссии

Комиссия обладает следующими полномочиями:

3.1. Принимать в пределах своей компетенции решения по организации, координации и совершенствованию деятельности органов местного самоуправления МО г. Колпино по предупреждению коррупции, в том числе по профилактике коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;

3.2. Запрашивать и получать от органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления МО г. Колпино необходимые информационные, аналитические и иные материалы по вопросам противодействия коррупции;

3.3. Привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления, депутатов муниципального Совета МО г. Колпино, а также представителей организаций и общественных объединений (по согласованию);

3.4. Направлять своих представителей для участия в совещаниях, конференциях по вопросам противодействия коррупции;

3.5. Направлять рекомендательные и информационные материалы в органы местного самоуправления МО г. Колпино по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Комиссии.

4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. По решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания.

4.3. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины общего числа членов Комиссии.

4.4. На заседание Комиссии могут быть приглашены специалисты и иные лица, в компетенцию которых входят рассматриваемые Комиссией вопросы, а также представители общественных объединений и средств массовой информации.

4.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. Члены Комиссии при принятии решений и голосовании обладают равными правами.

4.6. Решение Комиссии носит рекомендательный характер и оформляется протоколом заседания.

4.7. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии.

Председатель Комиссии:

- утверждает план работы Комиссии;

- назначает и ведет заседания Комиссии;

- формирует повестку очередного заседания Комиссии;

- обеспечивает и контролирует выполнение решений Комиссии;

- подписывает протоколы заседаний Комиссии.

4.8. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии, исполняет поручения председателя Комиссии.

4.9. В состав Комиссии входит секретарь Комиссии.

Секретарь Комиссии:

- осуществляет подготовку проекта плана работы Комиссии;

- координирует работу по подготовке материалов к заседаниям Комиссии, а также проектов соответствующих решений;

- информирует членов Комиссии, иных заинтересованных лиц о дате, времени, месте и повестке дня очередного (внеочередного) заседания Комиссии, обеспечивает необходимыми материалами;

- ведет и оформляет протокол заседания Комиссии;

- организует выполнение поручений председателя Комиссии.

4.10. Члены Комиссии принимают участие в ее работе на общественных началах. Члены Комиссии обязаны присутствовать на заседаниях Комиссии, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке по ним решений. Член Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

4.11. В заседаниях Комиссии вправе участвовать представители органов прокуратуры, органов государственной власти Санкт-Петербурга, депутаты муниципального Совета, а также представители заинтересованных органов, к компетенции которых относятся вопросы, внесенные в повестку заседания.

Для освещения рассматриваемых вопросов на заседание Комиссии могут приглашаться представители средств массовой информации.

Состав комиссии по предупреждению и противодействию коррупции

в МО г. Колпино

Председатель Комиссии – Глава муниципального образования - Милюта О.Э.

Заместитель председателя Комиссии – Глава местной администрации – Лащук Е.А.;

Секретарь Комиссии – главный специалист-юрисконсульт муниципального Совета – Моринова Н.О.

Члены Комиссии:

Депутат – Кабардинцев А.А.

Депутат – Прокопенко К.О.

Депутат – Акопян Л.М.

Представитель общественности (по согласованию).

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления

Решение муниципального Совета от 13.10.2010 № 156 «Об утверждении Положения «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга г. Колпино и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе».(с изменениями внесенными решениями МС от 24.08.2011 №199, решением МС от 21.03.2-12 №230, решением МС от 22.08.2012 №258)

ПОЛОЖЕНИЕ О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга г.Колпино и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе

1. Настоящим положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга г.Колпино (далее – ОМСУ) и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), образуемой в ОМСУ в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции".

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, настоящим положением.

3. Основными задачами комиссии являются:

- обеспечение соблюдения муниципальными служащими, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

- в осуществлении в ОМСУ мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих ОМСУ.

5. Состав комиссии утверждается распоряжением руководителя органа местного самоуправления, в котором формируется комиссия, главой муниципального образования, исполняющего полномочия председателя муниципального Совета, Главой местной администрации соответственно.

В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и не менее двух членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

6. В состав комиссии входят:

а) представитель нанимателя (работодателя) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, где муниципальный служащий, в отношении которого рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов, замещает должность муниципальной службы);

б) представитель научного или образовательного учреждения, другой организации, приглашаемый представителем нанимателя (работодателем) в качестве независимого эксперта - специалиста по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных эксперта.

7. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы в органе ОМСУ, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

8. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

9. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

- непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

- специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других органов местного самоуправления МО; представители заинтересованных организаций; депутаты муниципального Совета;

- представитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или любого члена комиссии.

10. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в ОМСУ, недопустимо.

11. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

12. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

1) представление руководителем ОМСУ материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых муниципальным служащим в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга

о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

2) поступившее в ОМСУ:

обращение гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный правовыми актами органов местного самоуправления, о даче согласия на замещение должности на условиях трудового договора в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, до истечения двух лет со дня увольнения со службы;

заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

3) представление руководителем ОМСУ или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в ОМСУ мер по предупреждению коррупции.

13. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

14. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

в трехдневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;

организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в ОМСУ и с результатами ее проверки;

рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в абзаце третьем пункта 9 настоящего положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

15. Секретарь комиссии:

решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии;

осуществляет ознакомлением муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в ОМСУ и с результатами ее проверки;

письменно извещает муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, членов комиссии и приглашенных лиц о дате, времени и месте заседания комиссии;

ведет протокол заседания комиссии;

в трехдневный срок со дня заседания комиссии направляет копии протокола заседания комиссии руководителю ОМСУ полностью или в виде выписок из него – муниципальному служащему, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам;

формирует дело с материалами проверки.

16. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

17. На заседании комиссии может присутствовать уполномоченный муниципальным служащим представитель.

Полномочия представителя могут быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо определены в устном заявлении муниципального служащего, занесенном в протокол заседания комиссии, либо в письменном заявлении муниципального служащего, предъявленном на заседании комиссии.

18. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие.

В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.

19. Председатель комиссии открывает заседание комиссии, докладывает о вопросах, включенных в повестку дня, оглашает список приглашенных лиц и представителей заинтересованных организаций.

20. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.

21. При необходимости комиссия вправе истребовать дополнительные информацию и материалы, совершить иные необходимые действия, а также сделать перерыв в заседании комиссии (в течение одного рабочего дня) либо перенести заседание комиссии на другой день, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания комиссии.

При переносе заседания комиссии председатель комиссии назначает дату нового заседания комиссии.

22. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

23. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 1 пункта 12 настоящего положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим, являются достоверными и полными;

2) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю ОМСУ применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

24. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта 1 пункта 12 настоящего положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

2) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю ОМСУ указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

25. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 12 настоящего положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) дать гражданину согласие на замещение должности на условиях трудового договора в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров);

2) отказать гражданину в замещении должности на условиях трудового договора в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), мотивировать отказ комиссии.

О принятом решении комиссия направляет гражданину письменное уведомление в течение одного рабочего дня и уведомляет его устно в течение трех рабочих дней.

26. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 12 настоящего положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

2) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;

3) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю органа ОМСУ применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

27. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных в подпунктах 1 и 2 подпункта 12 настоящего положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять решение, не предусмотренное в подпунктах 23-26 настоящего положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

28. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного в подпункте 3 пункта 12 настоящего положения, комиссия принимает соответствующее решение.

29. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 12 настоящего положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

Решение комиссии выносится комиссией в отсутствие муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя и приглашенных лиц.

30. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 12 настоящего положения, для руководителя ОМСУ носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 12 настоящего положения, носит обязательный характер.

31. В протоколе заседания комиссии указываются:

дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в комиссию;

другие сведения;

результаты голосования;

решение и обоснование его принятия.

32 . Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

33. Копии протокола заседания комиссии в трехдневный срок со дня заседания направляются руководителю ОМСУ, полностью или в виде выписок из него - муниципальному служащему, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

34. Оригинал протокола заседания комиссии подшивается в дело с материалами к заседанию комиссии.

К протоколу заседания комиссии приобщаются письменные пояснения муниципального служащего, его представителя, приглашенных лиц, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных организаций и представителя гражданского служащего, и иные документы.

35. Руководитель ОМСУ обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции, содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении руководитель ОМСУ в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение руководителя ОМСУ оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

36. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется руководителю ОМСУ для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

37. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в трехдневный срок, а при необходимости - немедленно.

38. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

39. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются кадровой службой или должностными лицами кадровой службы, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

40. Дело с материалами к заседанию комиссии хранится в кадровой службе.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов

Решение муниципального Совета от 24.08.2011 № 200 «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального совета МО г.Колпино».

Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального Совета МО г.Колпино

1. Настоящий порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального совета МО г.Колпино разработан в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - Методика), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и определяет порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальным советом, а также его должностными лицами нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

2. Антикоррупционной экспертизе подлежат нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов муниципального совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина независимо от срока их действия. Экспертиза не проводится в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов содержащих государственную тайну или сведения конфиденциального характера.

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов, издаваемых муниципальным советом, включает в себя:

- антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов, проводимую юридическим отделом муниципального совета при их правовой экспертизе;

- антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов, проводимую юридическим отделом муниципального совета при мониторинге их применения.

4. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой.

Подготовка проектов нормативных правовых актов осуществляется с применением указанной Методики лицами, осуществляющими разработку проектов нормативных правовых актов муниципального совета.

5. Проекты нормативных правовых актов, завизированные лицом ответственным за подготовку соответствующего проекта нормативного правового акта, направляются в юридический отдел муниципального совета с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены.

6. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов составляет не более 7 дней со дня поступления их в юридический отдел.

При необходимости срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен, но не более чем на 10 дней.

7. При проверке, в случае выявления в нормативных правовых актах, проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, юридический отдел готовит заключение, в котором указываются конкретные нормы нормативного правового акта или положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции и соответствующие коррупциогенные факторы, в соответствии с Методикой.

8. В случае если юридическим отделом при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта муниципального Совета коррупциогенных факторов не выявлено, а также, если по рассматриваемому проекту нормативного правового акта отсутствуют иные замечания, проект нормативного правового акта визируется юридическим отделом муниципального совета.

9. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта размещается разработчиком проекта нормативного правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта на рассмотрение в юридический отдел, на официальном сайте муниципального совета в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

10. Не поступление заключения независимой экспертизы разработчику проекта нормативного правового акта не является препятствием для последующего его принятия (утверждения).

11. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению лицами, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

12. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком проекта нормативного правового акта на стадии его доработки.

Положения нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются путем внесения в него изменений в установленном порядке. Ответственным за подготовку соответствующего проекта нормативного правового акта является разработчик нормативного правового акта, в который вносятся изменения.